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从“移桥案”看「宋刑统职制律」的合用

法制网 2021-05-26 SG讲故事 读取中...人已围观

简介宋代的职务违法基本是「宋刑统·职制律」中加以规定的,要紧是两类:一类是诈欺职务谋取私利的行为,即寻常所说的贪赃枉法的行为;另一类是实施职务过程中的行政过错行为。前一类违法自不用说,为了勉励官员依法实施

宋代的职务违法基本是「宋刑统·职制律」中加以规定的,要紧是两类:一类是诈欺职务谋取私利的行为,即寻常所说的贪赃枉法的行为;另一类是实施职务过程中的行政过错行为。前一类违法自不用说,为了勉励官员依法实施职责,对后一类违法一旦查实,也要依法处罚,不过在处理格式上,大都是根据“公罪”,即因公事而致罪,并且以款子和官职为替代的格式进行处理。宋仁宗时对“移桥案”的处理过程,就反响了「宋刑统·职制律」中关系规定的实际合用环境。

“移桥案”缘起于一个普遍的行政定夺。开封府陈留县河边的一座桥是宋真宗时从别处移过来的,由于河道不宽,加上桥墩过密,经常导致船撞桥墩的变乱发作。庆历三年,开封府陈留等县催纲李舜举提议将桥转移回原处,以杜绝撞桥翻船变乱的发作。开封府知府吴育委任开封县主簿杨文仲和陈留县知县杜衍沿途前往勘查,杨文仲和杜衍以为李舜举的提议可行,是以吴育便安插拆桥移建事项。

然而,这一工程在执行进程中却遇到了繁难。主管国家财政的权三司使王尧臣以为,这座桥地处交通要道,移桥多有不便,况且移桥终极照旧要官府掏钱,他对属下户部判官慎钺说:“自移陈留桥,仅三十年,今忽议徙故处,动费官钱不赀。”此时,开封府已经动工拆桥了。于是王尧臣一边以三司的名义命陈留县不得拆桥,一边奏请朝廷委派提点在京仓草场陈荣古赶赴查看细目。并按照查看后果,发起不用移桥,只要拓宽河道分流,就没关系解决问题;况且桥下有良多官私房屋,动迁进程破费浩荡,不值得。

但开封府知府吴育却决断不结交,“固争之”。宋仁宗无奈,只得命监察御史王砺从头查看酌夺。而王砺调查的结果,不只认为开封府移桥的酌定是对的,并且三司所说的桥下有官私房屋的状况并不属实,桥下的房屋都是本地富豪卢士伦开设的商铺客栈。这些商铺客栈平时里生意兴隆,一旦桥拆了,不只生意受到影响,并且这些房屋不妨也保不住。并指出:都官员外郎王溟此前来陈留县监税时,卢士伦曾廉价将房屋出租给他,由此得以同他结交;而王溟与王尧臣又是同榜进士,卢士伦便愚弄这层联系,议决王溟去劝说王尧臣阻止移桥。因此,个中“恐私有请求”。

这样一来,又牵扯出违法犯罪的问题,案件便复杂化了。宋仁宗开动了刑事调查步伐,命工部郎中吕觉赶赴开封府司录司主理案件调查审理,结果查明先前三司和开封府在勘查过程中都有隐瞒和违规之处。因而由大理寺作出占定,并经审刑院复核,对相干职员作出如下办理:权三司使王尧臣罚铜七斤,权户部副使郭难、陈留县知县杜衍、开封县主簿杨文仲、陈留等县催纲李舜举等人罚铜六斤,但都以“公罪”论处;户部判官慎钺罚铜七斤,提点在京仓草场陈荣古罚铜十斤,都官员外郎王溟追一官,卢士伦也有官职在身,因此也被追一官、罚铜十斤,但他们都遵照“私罪”办理。

这一鉴定紧要涉及「宋刑统·职制律」中的两项罪名:一是“不应奏而奏”。据「宋刑统·职制律」规定:“诸事应奏而不奏,不应奏而奏者,杖八十。”以是对王尧臣罚铜七斤,也算是从轻处理了;二是“有所请求”,即请托。王溟领受卢士伦的请托,遵照「宋刑统·职制律」的规定:“诸有所请求者,笞五十,主司许者,与同罪;已施行者,各杖一百。”以是卢士伦追一官,仍罚铜十斤,折抵杖一百。而王溟也被罚追一官。

鉴定结果上奏朝廷后,在朝臣中引起了很大的冲破。王尧臣曾任陕西体量安慰使,恰是在他的鼎力保举下,范仲淹等才得以被重用。范仲淹任参知政事主理“庆历新政”,行为权三司使的王尧臣固然是他的紧要助手。在这种情形下,范仲淹不可能坐视不管。但当时朝廷内朋党之争闹得很尖锐,因为他同王尧臣的这种关连,假如贸然替王尧臣驳倒,很便利被扣上“朋党”的帽子。

于是,范仲淹给宋仁宗的上书中,先是自动提出了“朋党”的问题,以为在此案中,少少大臣怕被扣上“朋党”的帽子,“不敢经心言事”;而自身身为在朝大臣,见审刑院、大理寺“奏断王尧臣以下公罪内,有情理不圆,刑名未当之处”,不得不明确指出。然后,从底细和执法层面,对指控的两项罪名进行了批驳:首先,移桥的动议早就提出过,而且提过不止一次,但终极都被否决,这些都是有案可查的,况且此桥不久前三司还拨款维修过。因而,王尧臣奏请朝廷对是否移桥进行调查,属于依法履职的举动,并非是“不该奏而奏”;其次,王尧臣在是否要拆桥的问题上,自动找王溟体会环境,王溟不过是据实汇报完了,并不是先接受卢士伦请托之后再同王尧臣说的,不存在“有所请求”的举动。另外各人的举动,也是未可厚非,并非主观不对。

同时,范仲淹还非常指出,监察御史王砺同王尧臣“素不相喜”,于是利用这个机会夸大和歪曲事实,诬陷王尧臣等。与此同时,谏官欧阳修也上书,列举了王砺的四条罪孽,斥责他“内挟私徇情,妄将小事张皇”“欺罔天听,合行黜责”。

案情滋长到这一步,宋仁宗只得赶快刹车,各打五十大板。王砺被免除御史之职,贬为邓州通判;王溟免追官,改为罚铜二十斤;陈荣古和慎钺也都依照“公罪”办理,别的人员办理固定,由一块儿普遍的“移桥案”所引发的大案就此了结。须要指出的是,由于都是依照“公罪”论处,因而对这些官员仕途的浸染并不大。王尧臣自此没几年就升任枢密副使,后拜参知政事,成为在朝大臣。

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